GORE Los Ríos - Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial

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P.I.R.D.T.

Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial

a) Objetivo General:

Apoyar a comunidades rurales pobres a potenciar su desarrollo productivo y social sostenible, a partir de una gestión participativa territorial y el mejoramiento de acceso, calidad y uso de servicios de infraestructura en las regiones de Coquimbo, Maule, Bio Bio, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.

Los servicios de infraestructura que considera el programa consisten en:

Agua Potable (Agua para bebida y procesos productivos)
Saneamiento (Evacuación y tratamiento de aguas servidas domiciliarias)
Electrificación (Domiciliaria y productiva)
Conectividad (Caminos, Pasarelas y puentes)
Telecomunicaciones (Infraestructura y tecnología de información y comunicaciones)

Cualquier otro tipo de infraestructura requerida por los territorios será atendida con otros programas, instrumentos y fuentes del Gobierno que operen en las regiones.

b) Objetivos específicos:

Apoyar la sustentabilidad del territorio (en sus elementos económicos, productivos, sociales y ambientales) en localidades rurales pobres;
Potenciar la participación de las instituciones locales (público- privados) en la identificación de la demanda, en la toma de decisiones y en el monitoreo de la provisión de los servicios de infraestructura;
Mejorar la articulación, convergencia, focalización de intervenciones locales, con una visión territorial;
Fomentar la generación de microempresas locales, que se hagan cargo de la ejecución y administración de los servicios de infraestructura;
Promover la eficiencia en los modelos de planificación, suministro y gestión de servicios de infraestructura;
Además, el programa proveerá una base para implementar reformas institucionales de largo plazo sobre los procedimientos en que los servicios de infraestructura rural son planificados, financiados y entregados a su operación regular en el país.

De acuerdo a lo anterior, el Programa de Infraestructura Rural está diseñado para operar en el plano institucional apoyando el cruce de la acción sectorial con la territorial, con liderazgos proveniente de los Gobiernos Regionales y autoridades regionales.

El programa plantea un diseño tipo, como estándar mínimo, a ser desarrollado y se adaptada a manera de gobernabilidad regional. En este sentido, posee la flexibilidad para integrar y/o integrarse a procesos de planificación territorial.

c) Población Objetivo:

El programa centra sus esfuerzos en comunidades rurales que poseen una media a baja concentración poblacional, que no tienen cubierta su demanda en infraestructura y pueden dar sustentación de la misma, a través de un dinamismo productivo medio a alto. Los sectores rurales que no alcanzan un nivel medio de dinamismo productivo son abordados, en su mayoría, por instrumentos públicos de carácter social.

2. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

El programa se desarrollará a través de tres componentes:

Componente 1: Planes Marco de Desarrollo Territorial (incluye la formulación de PMDT más la identificación de la cartera asociada)
Componente 2: Inversiones en Infraestructura Rural y los estudios de preinversión
Componente 3: Fortalecimiento de la Institucionalidad involucrada

Para la puesta en marcha del programa se cuenta con 8 pasos críticos, que se deberán seguir en cada uno de los territorios designados a nivel regional. Cada una de estas etapas se encuentra integrada a uno de los componentes antes descritos:

Componente 1: Planificación Territorial Participativa

Instalación del Programa:

1. Definición de Territorios o localidades a intervenir (preparar mapa e indicadores para seleccionar territorios a intervenir).

2. Validación técnica y participativa de los territorios identificados (pacto entre el sector público y la comunidad).

Construcción de PMDT:

3. Evaluación de la oferta de inversión en infraestructura y fomento productivo:

análisis de la cartera de inversión pública presentada para el próximo proceso presupuestario,
propuesta de cartera de inversión para los territorios y áreas focalizadas de intervención ya concordados,
identificación de fuentes de inversión por tipo de beneficio (Fosis, Orígenes, Chile Solidario, fondos municipales, entre otros).

4. Elaboración de los PMDT:

evaluación social y línea base en infraestructura y actividad productiva por territorio,
determinación de la demanda e identificación de los negocios del territorio con la comunidad y mesa público- privada del territorio,
formulación de cartera de proyectos articulada entre inversión en infraestructura y fomento productiva

5. Validación de los PMDT ante el sector político regional, funcionarios municipales relacionados, comunidad y agentes territoriales involucrados.

Componente 2: Inversión en Infraestructura Rural

Gestión de los PMDT

6. Ejecución de la inversión en infraestructura y estudios de preinversión (según tipologías de proyectos). Incluye gestión en los procesos de: evaluación técnico económica, administrativos y legales de las iniciativas de inversión.

Componente 3: Desarrollo Institucional

7. Instalar capacidades y el modelo de gestión local de las inversiones/servicios:

apoyo técnico a los usuarios en la puesta en marcha del proyecto,
generación de capacidades en la comunidad para la administración de la inversión,
capacitación en técnicas de asociación de la comunidad,
apoyo a las iniciativas de emprendimiento productivo (articulación público- privado)

8. Seguimiento, evaluación y actualización de los PMDT del programa por territorio y regiones.

Para la realización del programa se constará con la constitución de equipos de trabajo en las regiones y territorios, la capacitación del personal y la instalación de un sistema de monitoreo y evaluación.